【本地新闻】盐城市人民政府第十四次新闻发布会实录
发布日期:2007-4-19 15:17:50 作者:中国.江苏
  

时 间:2007年3月21日上午9:00
地 点:市广播电视中心A4楼演播厅
出 席:范伯萍  徐国均  蔡南琳  王锦胜  常逢生  管亚光  罗利民  杨正国  陈湘南  陈晓莲  杨玉成  朱玉贵  陈  明  胡志和  陈少颖  杨新芝  刘连荣  姜  华  姜友新  亭湖、盐都、市经济开发区三个区的负责同志,省属有关新闻单位驻盐记者站记者,市各新闻单位记者。

发言人:女士们、先生们、记者朋友们:
    今天,市政府在这里举行2007年首次新闻发布会,发布内容为市政府2007年为民办16件实事工作情况。市政府确定这一发布内容,主要基于以下几点考虑:一是今年市政府的工作将突出发展和民生两大主题,在加快发展的同时,将关系民生、与老百姓生产生活密切相关的问题作为政府工作的重点来抓,而16件实事正是群众最关心、最急需解决的问题。在年初召开的市人大五届五次会议上,李强市长在所作的《政府工作报告》中,对年内完成16件实事工作,已向全市人民作出了庄严承诺。二是通过今天的新闻发布会,进一步加大对市政府为民办16件实事工作的宣传力度,增强群众对市政府工作的知情权,更好地接受广大群众和新闻媒体的监督,促进市政府各承办部门进一步强化责任,加大工作推进力度,确保完成年初既定的工作任务。三是今天发布的为民办16件实事,年初已通过报纸、电视和网络等多种媒体向社会公布,广泛征求了各方面的意见,是在众多需要解决的问题中选出的群众最关心、又是当前迫切需要解决、而目前市政府经过努力完全能够解决的问题。对于群众关心的一些其他问题,市政府也将根据轻重缓急分期分批逐步解决到位。总之,要经过今年及今后几年的努力,切实为群众办成一些实实在在的事情,解决一批群众最关心、最需要解决的问题,最终让群众满意,让社会满意。
    出席今天新闻发布会的有:省属有关新闻单位驻盐记者站记者、市各新闻单位记者、市各有关部门和三个区的负责同志。
    今天的发布会主要有两项议程,首先由我发布市政府2007年为民办16件实事的具体内容;接下来请各位记者提问。
    下面,我先向大家介绍市政府2007年为民办16件实事的具体内容:
    第1项:改善困难群众居住条件,扩大廉租住房保障对象受益面,使市区廉租住房保障对象从目前565户扩大到1700户以上;适度提高经济适用住房货币补贴标准;新建40万平方米中低价位商品房。
    第2项:加快市区老小区整治,优化群众居住环境,对盐南新村、凌桥小区、省淮大院小区、大圣集团宿舍区实施综合整治,完善配套设施,整治环境,拆除违法建设,健全长效管理机制。
    第3项:加强市区公交设施建设,市新火车站、五星汽车客运站建成投入使用,启动盐城汽车南站建设;更新公交车辆50辆,增开新的公交线路;新建一批公共候车站点和2个公交停车场。
    第4项:加快市区农贸市场改造升级,改建、新建10个农贸市场;建设苏北(盐城)农副产品批发市场并分期投入使用。
    第5项:加强环卫基础设施建设,新建压缩式中转站2座,在市区范围新建10座公共卫生间;农村改厕新增5万户。
    第6项:加快城市防洪工程建设,实施并完成城市防洪大新河闸站工程、串场河防洪闸工程。
    第7项:实施市区新饮用水源工程,提高市民饮用水水质标准。
    第8项:加强城乡社区卫生服务,建立城镇居民和农村公共卫生服务项目资金,新型农村合作医疗人口参合率达92%,服务中心(站)健全率达60%。
    第9项:加强文化设施建设,开工建设市文化艺术中心、中国海盐博物馆,实施新四军纪念馆改陈扩建工程;完成无房文化站建设任务;为全市每个乡镇送价值1万元的图书,送戏、送电影下乡。
    第10项:加强体育设施建设,新建市全民健身中心,建设“村村有体育健身工程”1000个以上。
    第11项:加强农村基础设施建设,新建和改造农村公路1600公里,改造农村公路危桥200座;撤并渡口50道,建成代渡桥12座;完成农村河道疏浚整治总土方4478万方,其中县乡河道3000万方,全市552个村率先完成村庄河塘疏浚整治任务,实施土方1478万方。
    第12项:全面实施再就业援助工程,全年新增就业5.7万人,城镇下岗失业人员实现再就业2.4万人;帮助7000名就业困难人员实现再就业;新增农村劳动力转移就业10万人。
    第13项:全面扩大社会保险覆盖面,全市企业养老保险参保人数新增4万人;失业保险参保人数新增4000人;医疗保险参保人数新增2万人;企业退休人员社会化管理服务覆盖率达98.5%以上。
    第14项:实施农村五保户“关爱工程”项目60个以上,新增敬老院供养床位2000张以上,年内五保户集中供养率达到45-50%。帮扶农村贫困户实现脱贫2万户。
    第15项:实施市职教园区二期工程;新建高教公寓;为市区中小学生及其他未成年人构建医疗保障体系;免除城乡义务教育阶段学杂费。
    第16项:加强法律援助工作,为困难群众提供无偿法律服务1000件以上;积极开展平安小区创建活动,市区80%以上的小区达到有关规定标准;新建盐南消防站。
    为保证上述为民办16件实事任务的全面完成,市政府已将其列入年度80项重点工作目标任务予以考核,目前已将任务分解到各地、各有关部门,并明确了各位分管市长、秘书长和各责任部门主要负责同志的责任。市政府办公室和市监察局将组成专门班子,对上述16件实事工作推进情况定期进行督查,随时掌握工程进展情况。年底,还将对各责任部门任务完成情况进行一次全面的行政效能考核,对工作不力,因主观原因未能按时完成年度目标任务的,严格进行责任追究。同时,将16件实事完成情况作为三个文明建设评比表彰、经济发展环境工作考核评议和考核干部的重要依据。
    好,市政府为民办16件实事内容就发布到这儿。今天我们在发布会现场还邀请到了16件实事责任单位的负责同志,他们是:
    市委副秘书长、市农工办主任徐国均先生;
    市委政法委副书记、市综治办主任蔡南琳女士;
    市劳动保障局局长王锦胜先生;
    市教育局局长常逢生先生;
    市交通局局长管亚光先生;
    市建设局局长姜华先生;
    市水利局局长罗利民先生;
    市房管局局长杨正国先生;
    市城管局党组书记陈湘南先生;
    市文化局局长陈晓莲女士;
    市体育局局长杨玉成先生;
    市经贸委副主任朱玉贵先生;
    市民政局副局长陈明先生;
    市司法局副局长胡志和先生;
    市卫生局副局长陈少颖女士;
    市环保局副局长杨新芝先生;
    市工商局副局长刘连荣先生;
    下面,请各位记者对16件实事中有关问题进行提问。

    盐城电视台新闻综合频道记者:请问市房产局杨局长,本次廉租住房对象的条件和以前相比有什么变化?另外经济适用住房的补贴标准有没有调整?
    杨正国:从2007年1月1日起,市区廉租住房保障对象由原来的人均住房使用面积低于6平方米调整到8平方米,租赁住房补贴标准由人均每平方米每月8元提高到10元,补贴面积按人均8平方米执行。
    从2007年1月1日起,市区经济适用住房货币补贴金额由每平方米200元调整到267元,按建筑面积75平方米计算,每户补贴金额由1.5万元提高到2万元,同时取消购房地段限制。

    盐城广播电视经济刊记者:请问市建设局姜局长,随着城市规模的日渐扩大和道路交通的不断完善,我市在解决市民出行难方面还有什么新的举措?
    姜华:公交的现状已引起市委、市政府领导的高度重视,主要领导、分管领导先后多次对公交问题进行专题会办,李市长亲自到公交公司调研,到线路上看公交、坐公交、听公交,并形成明确的会办意见:2006年更新38辆公交车(年前已全部投入到18路、21路等线路)、2007年更新50辆公交车,购车费用政府按每辆车的70%补帖给公交,同时将新增一批公交线路,新建一批公共候车亭和公交停车场,努力为广大市民提供一个更加安全、更加舒适、更加便捷的乘车环境。

    记者:近年来,市政府实施了很多项法律援助计划,因此也接触了很多困难群体,今年市政府也将实施1000件以上的援助计划,请问市政府将如何保证这些法律计划不折不扣的完成,让哪些没有钱的人也像有钱的人那样打得起官司?
    胡志和:近年来,全市司法行政机关和法律援助机构一直注重加强法律援助办案的质量建设,全市法律援助民事、行政案件的胜诉率保持在95%以上,刑事辩护案件的辩护观点被人民法院采信率在90%以上。广大受援群众对我们的工作都比较满意。今后,我们还将继续加强法律援助案件的质量管理,不断提高法律援助的社会效益。
    第一、加强对广大法律服务人员的教育管理,使他们恪守职业道德,坚持执业规范,认真负责地办理每一件案件,依法维护服务对象的合法权益。
    第二、在安排法律援助案件的承办人时,尽量指派执业经验丰富、法律水平高、执业操守好的律师和法律服务工作都来完成具体的代理和辩护工作。
    第三、加强办案过程的跟踪督查指导。一是在指派案件时,法律援助机构要与承办人员会商案情,提出具体的办案指导意见;二是在办案过程中,法律援助机构要及时了解调查取证等情况,督促检查承办人员依法开展服务工作。三是在法庭开庭时,法律援助机构还要派人旁听。与此同时,我市还建立了重大援助案件集体讨论制度、法律援助案件专家会办制度、法律援助案件督查指导制度等,确保受援群众的合法权益得到有效维护。

    盐城广播电视台记者:我想请问交通局的管局长,改造农村公路危桥对于完善农村的交通网,加快新农村建设步伐意义重大。那我们电视媒体也多次接到农民朋友关于农村危桥问题的一个反映,请问本次改造的200座公路危桥占全市公路危桥的比例是多少?这其中是否包括村组道路的危桥?我市准备用几年时间基本解决农村危桥问题?谢谢!
    管亚光:我市地处里下河地区,水网密集,桥梁众多,农村现有大部分桥梁都是六七十年代建设的,有大量危桥急需改造。由于经济发展问题,农村公路特别是县乡道路危桥改造的历史欠帐较多。近年来,省委、省政府,市委、市政府高度重视农村公路危桥改造工作,每年都安排危桥改造计划200座左右,由于历史欠帐较多,这项工作的任务仍然十分繁重。去年,全市完成农村公路危桥改造152座,今年,计划改造200座,占全市农村现有危旧桥梁总数的4%-5%左右。我们交通部门将按照建设社会主义新农村的总要求,在全力推进农村公路建设的同时,切实加大农村公路危桥的改造力度,积极向省交通主管部门争取危桥改造计划,督促地方政府筹措配套资金,抓好项目管理,力争用4到5年的时间,全部完成好县乡公路的危桥改造任务,努力改善农村公路通行能力。

    盐城广播新闻台记者:我有一个关于教育收费的问题想要向常逢生局长提问。从今年春学期开始,我市城乡义务教育阶段全面免收学杂费了,那么这项政策实施之后,学校可以收取的合理费用有哪些?在此之外,学校可不可以通过开办兴趣班、补习班等各类途径再向学生收取费用?学生家长如果发现学校在规定之外向学生收取其他费用的,教育部门将如何处理?谢谢!
    常逢生:按全省统一规定,农村义务教育阶段学校免收学杂费后,只能收取课本费、作业本费、住宿费。城市义务教育阶段学校免收学杂费后,除可以收取课本费、作业本费、住宿费外,还可以按“一费制”规定收取部分服务性收费。除此以外,各学校不得再向学生收取其他任何费用。
    根据省教育厅、物价局、财政厅有关文件精神,从2007年春学期开始,义务教育阶段学校所有规定的教学内容必须纳入正常课堂教学之中,不得举办或与社会办学机构合作举办向学生收费的各种重点班、提高班、兴趣班、补习班、特长班、竞赛班等,不得将教育、教学设施出租给校外办学机构,用于举办面向学生的各种名目的辅导班。学校应向学生开放微机房等活动场所,不得另行收取费用。
    为防止学校乱收费,我们已要求各地各学校严格实行收费公示制度,在开学前将收费项目和标准按规定格式向学生家长和社会公示,主动接受社会各界的监督。我们将和物价、审计、监察等部门一起进一步加大收费监督检查和处罚力度,坚决制止学校乱收费,确保不发生“一边免费、一边乱收费”现象的发生。同时也希望社会各界和各新闻媒体一起监督,发现学校乱收费,可随时向当地物价部门和教育主管部门举报,坚决遏制各种巧立名目的乱收费行为,努力办好让人民满意的教育。

    盐阜大众报记者:请问城管局陈书记,今年市区将新建10座公共卫生间,我想问一下这10座卫生间的分布情况?另外有没有一个明白的收费标准和使用时间?让广大市民更方便使用这些公共设施?
    陈湘南:建设部2005年制订实施的行业新标准规定,档次较高、卫生设施先进的公厕统称为公共卫生间(用于大小便、洗漱并安装了相应卫生洁具供公众使用的房间或建筑物)。为提升城市形象,提高市民生活质量,从2005年开始,根据市政府的统一部署,我局先后组织建设改造了23座星级公共卫生间。这些公共卫生间基本达到了:布局合理化、设施现代化、清洁卫生标准化、管理服务规范化。今年,新建的10座公共卫生间选址方案已报规划部门,与此相关的其他方面工作也已全部展开。
    市区公共卫生间建成验收合格后移交我局下属市环卫处负责日常管理。为保证公共卫生间更好地服务市民,出台了《市区公共卫生间管理暂行办法》,作出了服务承诺,并在公共卫生间室内醒目部位公示,接受市民监督。具体要求:公共卫生间管护员一客一保洁,全天候保持公共卫生间室内外的洁净。
    已建的公共卫生间实行24小时值守,定时段开放。具体时间是从早上6点到晚上10点。现有23座公共卫生间中,人民公园门前、旭日菜场东侧、陆公祠巷与儒学街交汇处、文港路与农民街交汇处、解放北路广告公司北侧、黄海中路社保中心楼下等6处公共卫生间系旧厕所改造,这些公厕经市物价局盐市价发[2000]139号文件批准,从2000年7月开始收费,改造后继续按原标准收费。目前的收费标准仍然是每人次0.2元。其余新建的公共卫生间都暂未收费。

    江苏电台记者:请问发言人,从中央和地方都十分关心民生问题,我们都知道盐城的城市、农村还存在一定数量的低保户和困难户,我们除了这个16件实事之外,对农村和城市的低保户和困难户还有什么帮扶政策和措施?
    发言人:市政府在16件实事里面,已经对市区就业困难人员帮扶、全市农村实施百村万户帮扶工程和大力推进农村五保户“关爱工程”等方面做了详细安排。除此以外,今年将继续加大市区城市居民医疗统筹救助工作力度。一方面扩大范围,将医疗统筹救助对象扩大到大市区即市经济开发区、亭湖、盐都开发区及部分乡镇;另一方面,加大扶持力度。对城市特困居民的财政补贴标准由去年的每人每年140元提高到170元,个人缴费部分由每人每年60元降低为30元。

    记者:我市在今年社保资金的筹措和管理方面有哪些切实的措施?
    王锦胜:你所提的问题,包括两个方面:一方面是社保基金筹集的问题。今年全市社会保险基金筹集近20个亿,其中养老保险10.5亿元,失业保险1.15亿元,医疗保险6.74亿元。为达到目标,我们在社保基金筹集上,主要采取四项措施:一是强化扩面征缴,做到应保尽保。到年底确保全市企业养老保险参保人数达60万,失业保险参保人数达53万,医疗保险参保人数超过90万。二是大力推行核征制度(对应保未保的用人单位根据实际用工人数实行社会保险费核定征收),做到应征尽征。三是加大清欠力度,做到应收尽收。四是争取省级补助,努力填补缺口,确保企业离退休人员养老金按时足额发放。
    另一方面是社保基金监管的问题。社会保险基金是老百姓的养命钱、活命钱,是碰不得的高压线。在基金监管方面,我们始终坚持三条原则:一是严格实行收支两条线,我们无权擅自动用基金;二是自觉接受监察、审计、财政部门的检查和监督,采取地税部门征收、劳动部门发放、财政部门管理的办法,实行齐抓共管;三是禁止违规投资,确保社保基金安全完整、保值增值。今年,市政府十分重视这项工作,决定上半年对全市社会保险基金进行专项检查,同时,出台了盐城市社会保险基金管理监督规定,在社会保险基金的征收、支付、管理等8个方面进一步作出明确要求。

    盐城广播新闻台记者:请问卫生局陈局长,我们今年将采取怎样举措来继续缓解农民朋友的看病难和看病贵的问题?
    陈少颖:新型农村合作医疗制度在我市已经运行三年了。今年的工作重点是:一是扩大覆盖面,增加参合率。通过各方面的努力,到2月底全市合计有513.43万农民参加新型农村合作医疗,参合率已经达到95.75%,超额完成省定92%的目标;二是调整补偿方案,提高群众的受益水平。部分县(市、区)取消起报线,封顶线由3万元提高到4万元,6种慢重病人门诊费用参照住院补偿执行。 三是建立市县乡计算机联网,方便群众结报。积极调研,增加投入,建立覆盖市、县、乡的计算机网络,有条件的县将实现市、县、乡、村联网,实现参合农民就诊网络及时结报,方便群众就医,规范新型农村合作医疗结报程序。四是加强定点医疗机构监管,为参合群众提供优质、低廉的医疗卫生服务。建立新农合定点服务机构的评估机制,定期对服务机构进行评估,对不能执行《盐城市新型农村合作医疗定点服务机构管理办法》的将取销定点资格;督促定点服务机构及时公布相关信息,包括(平均住院日,常见病种费用 等效率指标),接受群众监督。

    发言人:今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家。

 

 

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